凝聚共識謀發展 建言資政惠民生——政協平涼市委員會2020年工作綜述

□秦玉龍 孫景慧

  2020年,政協平涼市委員會堅持圍繞中心、服務大局,緊緊圍繞脫貧攻堅、人才引進、城鄉融合發展、鄉村人居環境改善、農村公共衛生服務、少數民族社區建設、鄉村文化陣地建設、新型工業化建設、“十四五”農業發展規劃等全市重點工作和民生熱點問題,積極開展政治協商、民主監督、參政議政,凝聚了各方共識,推動了改革發展,交出了一份成效顯著的履職答卷。
       提高政治站位 強化理論武裝
  過去一年,集體學習、大學習大討論、領學講黨課、專題培訓……一場場學習研討活動,在全市政協系統深入開展。
  年初,市政協就制定了黨組年度工作要點和任務清單,完善了黨組理論學習中心組學習、重大事項集體研究和黨的建設、委員履職等制度,全年共組織召開黨組理論學習中心組學習會議12次,開展輔導培訓4次,教育引導全市各級政協組織、廣大政協委員和社會各族各界人士,切實在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、增進“四個認同”上走在前、做表率,政協作為用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺作用得到有效發揮。
  堅持黨的領導是人民政協必須恪守的根本政治原則。在人民政協推進“黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協委員全覆蓋”,是加強人民政協黨的建設的有力舉措。市政協黨組認真貫徹落實新時代黨的建設總要求,主動發揮把方向、管大局、保落實的作用,深入開展政協組織黨的建設“兩個全覆蓋”雙月協商活動,持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,融合推進黨支部建設標準化和黨建統領“一強三創”行動,經過積極探索實踐,政協黨組織的作用得到充分發揮,保證了人民政協事業始終沿著正確方向前進。
  中央和省、市委政協工作會議召開之后,市政協堅持把學習貫徹會議精神作為推動全市政協事業持續健康發展的強大動力,及時納入主席會議、常委會會議重點內容,專題研究部署,制定落實辦法。以加強委員隊伍建設、解決基層政協“兩個薄弱”為突破口,積極爭取黨委、政府支持,加強與有關部門聯系協調,健全縣(市、區)政協機構設置,新增人員編制38名,有效解決了基層政協工作力量不足的問題,為推動政協整體工作提質增效提供了保證。
       發揮委員優勢 助力疫情防控
  年初,面臨新冠肺炎疫情防控的嚴峻形勢,市政協常委會充分利用政協網站、微信公眾號等媒體,大力宣傳習近平總書記重要講話和指示批示精神及中央和省市各類專題會議精神,及時向政協委員發出倡議書,廣泛動員、示范帶動,有效凝聚了政協委員和社會各界參與疫情防控的合力?!     ?(下轉第2版)
 ?。ㄉ辖拥?版)文藝界委員發揮自身優勢,創作《致敬》《口罩后面的美》《疫情無情人有情》《抗疫戰爭我當先》《旗幟》《致抗擊疫情的勇士》等一批以防控疫情為主題、老百姓喜聞樂見的疫情防控宣教作品,客觀宣傳了新冠肺炎疫情防控科普和健康防護知識,真實反映了中央和省、市疫情防控部署要求以及全市疫情防控情況,鼓舞了斗志,凝聚了人心,激發了奮戰在疫情防控一線工作者和廣大人民群眾聯防聯控、戰勝疫情的信心和決心。
  廣大政協委員主動擔當,不等不靠,迅速行動,發揮自身優勢,協同開展疫情防控,全力保障市場穩定,充分彰顯了政協委員的政治自覺和社會責任。醫藥衛生界的委員舍小家顧大家,主動投身抗疫一線,在各自的工作崗位上盡心竭力、擔當作為,發揮了重要作用。其他委員大力發揚“一方有難、八方支援”的優良傳統,踴躍捐款捐物,助力疫情防控,全市政協系統共組織委員捐助1700余萬元物資。
  圍繞奪取疫情防控和實現經濟社會發展“雙勝利”目標,市政協專題協商全市經濟社會發展情況,提出有關落實疫情防控措施、推動復工復產等建議40多條,向省政協報送疫情發言材料及社情民意信息16篇、抗疫文史資料54件、先進典型12個。全市政協系統選派40多名機關黨員干部下沉社區參與疫情防控,展現了新時代政協干部的責任擔當。
       積極建言資政 服務高質量發展
  一年來,市政協堅守初心使命,構建起融協商、監督、凝聚共識于一體的廣泛多層制度化常態化調研協商格局。
  編制好全市“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要事關今后全市經濟社會高質量發展。一年來,市政協充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢,組織政協各參加單位、各專委會和政協委員積極參與全市“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要及相關專項規劃論證,認真承辦省政協“十四五”經濟社會發展重點建議課題,圍繞加強交通基礎設施建設、深度融入“一帶一路”、推動黃河上游區域生態保護、推進旅游業和食品加工業、中草藥產業聯動發展深入實地調研,提出意見建議50余條。
  加快工業園區建設,構建新型工業化平臺是推動經濟高質量發展、加快建設綠色開放幸福美好新平涼的重點任務。但管理運行機制不夠順暢、平臺作用發揮不夠充分,投融資渠道單一、基礎設施建設相對滯后,產業發展層次較低、科技創新能力比較薄弱,招商引資質量不夠高、招商方式方法不夠靈活,園區用地存量不足、后續發展空間受限等問題制約著工業園區的又好又快發展。市政協圍繞加快園區建設、構建新型工業化平臺積極協商議政,提出理順管理體制、完善基礎保障、加強平臺支撐、優化營商環境等建議,助推工業強市戰略實施。圍繞加強急需緊缺人才引進和作用發揮,加快小城鎮建設、促進城鄉融合發展等課題開展調查研究,有力助推了全市新型城鎮化發展。
  綠水青山就是金山銀山。一年來,市政協圍繞整治村容村貌、改善人居環境,組織界別委員和相關部門深入調研座談,針對推進農村改廁、生活垃圾和污水處理、村莊環境衛生保潔、農業廢棄物利用等重點工作,提出具體對策建議。涇河流域生態濕地修復保護、抑制揚塵污染、實行垃圾分類處理、加強采煤沉陷區綜合治理等重點提案全面辦理落實,綠色發展理念已經融入經濟社會發展的方方面面,已成為平涼大地的生動實踐。
  人民政協為人民。市政協恪守以人民為中心的發展思想,把促進民計民生改善作為履職建言的出發點和落腳點,針對教育、醫療、養老、就業等群眾的操心事、煩心事、揪心事,就提升鄉村文化陣地建設水平、推進農村基本公共衛生服務均等化、加強流通糧食倉儲設施建設等民生熱點問題開展調研協商,督辦落實了公辦幼兒園建設、商住小區停車服務費整改、市中醫院籌建、老舊住宅樓加裝電梯等提案建議,推動了一批民生實事落地見效,人民群眾的獲得感幸福感顯著增強。
       圍繞中心工作 廣泛匯聚合力
  2020年是決勝小康、決戰脫貧之年,也是“十三五”規劃收官之年。一年來,市政協認真落實脫貧攻堅包抓責任制,主席會議成員堅持蹲點調研督查,協調推進“3+1”沖刺清零后續行動和“5+1”專項提升行動,引導全市各級政協組織和廣大政協委員發揮特長,深入脫貧一線參與產業扶持、科技講座、技能培訓等幫扶工作。充分發揮幫扶組長單位職責,加強統籌協調,匯集幫扶合力,年內協調18個幫扶單位為靈臺縣籌集幫扶資金112萬元,措辦實事65件,進一步鞏固拓展了脫貧攻堅成果。
  圍繞“全市農業產業化龍頭企業在鞏固脫貧攻堅成果中作用發揮情況”開展了監督性調研,從科學規劃、政策扶持、優化產業布局、實現企業與農戶雙贏等方面提出的對策建議被市委、市政府采納,為鞏固全市脫貧攻堅成果、啟動實施鄉村振興戰略發揮了積極作用。按照市委部署,制定督導檢查農業農村經濟重點工作實施方案,先后對靈臺、莊浪等4縣農業農村工作進行了調研督查,促進了脫貧攻堅、鄉村振興等重點任務的落實。根據全市經濟社會發展重點調研安排,主席會議各成員分別牽頭圍繞鄉村旅游發展、紅牛產業轉型升級、農產品銷售渠道拓展等課題深入開展調研視察,形成調研報告8篇,提出了一批有價值的意見建議。
  堅持把廣泛凝聚共識貫穿政協履職始終,組織市政協委員對全市43個重點項目進行視察觀摩,堅定政協委員助推改革發展的信心和決心。強化與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的溝通聯系,邀請參加理論學習、重大活動,支持履行職責,匯聚起了推進改革發展的強大合力。進一步加強同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的聯絡聯誼,引導他們為平涼發展獻計出力。組織委員專題視察調研少數民族社區建設,加強新時代社區少數民族工作協商建言,提出完善社區民族工作服務體系、強化民族事務管理、提升嵌入式社區民族工作水平等建議,加強與民族宗教界代表人士溝通交流,定期開展看望慰問、政策宣傳、座談交流等活動,及時了解和反映界別群眾意愿,努力促進民族和睦、宗教和順、社會和諧。
       創新平臺載體 提升協商質效
  市縣政協主要工作是協商,主要工作方式是“搭臺”,工作主旨是雙向發力。過去的一年,市政協把“黨委謀什么、政協就想什么,政府干什么、政協就幫什么,群眾盼什么、政協就呼什么”的理念落實到協商計劃制定全過程,深入調查研究,廣泛征求意見,努力做到政協選題和黨委點題相結合、服務決策與反映民意相統一,年內確定的22項協商議題及活動全面完成,協商成果更加契合黨政中心工作、符合群眾愿望期盼。
  省政協副主席、平涼市委書記郭承錄指出,“推進政協協商與基層協商有效銜接、加強基層協商民主建設,是新時代發展社會主義民主政治的必然要求,是落實‘協商于民、協商為民’要求的重要舉措,是發揮人民政協專門協商機構作用的重要渠道,是推進市域社會治理現代化的有效抓手?!笔姓f按照省政協和市委的要求,及時召開會議,安排部署全市政協協商向基層延伸工作。市政協主席王大睿深入崆峒區進行調研指導,強調要準確把握協商原則,突出政治協商,體現政協特色,建好平臺載體,規范協商議事機制,認真落實“三個下沉”,夯實基層基礎工作力量,確保協商議事活動高效有序開展。目前已在全市各鄉鎮(街道)基本建立了委員工作站、協商議事室、協商議事會,部分村(社區)同步建立了協商議事會和協商議事室。圍繞鄉村發展規劃、農村產業開發、基層社會治理等重大問題和重要事項,積極開展協商活動,使政協工作更加深入基層,讓政協協商更加走進群眾。
  一年來,市政協組織開展全會協商1次,常委會議政性協商4次、雙月座談會協商4次、界別協商3次、提案辦理協商8次,參與省政協會議協商11次。制定出臺《關于規范調研視察活動和專題協商會議的實施辦法(試行)》,采取沉下去調研、坐下來商量、走出去學習相結合的方式,進一步提高了協商的科學性、針對性、實效性,全年共形成并上報各類協商調研視察專題報告14份,市委、市政府主要領導、分管領導作出批示30多次,部分調研報告以送閱件、轉辦通知等形式印發,多數建議在決策部署、具體工作中得到采納,協商建言成果得到有效轉化,政協專門協商機構作用得以充分發揮。
        加強自身建設 提升履職能力
  打鐵必須自身硬。一年來,市政協認真落實習近平總書記“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”的要求,堅持不懈抓好自身建設,為推動政協工作適應新形勢、實現新發展提供了有力保障。
  嚴格落實常委會工作制度和議事規則,堅持開展政協常委述職報告評議,督促常委會組成人員發揮模范帶頭作用,推進常委會履職科學化、規范化。切實強化委員教育培訓,先后舉辦2期100人的委員履職能力提升培訓班,6次組織95名政協委員赴外省市學習考察,組織52名優秀委員赴江蘇、上海學習考察,切實提升了委員的履職能力。強化委員履職管理,定期考核通報履職情況,委員的主體意識和責任擔當不斷增強。制定出臺《關于加強改進平涼市政協專門委員會工作和制度建設的實施意見》,強化專委會與對口部門、聯系界別的經常性聯系,積極組織界別委員開展視察協商活動。按照“廢、改、立”的原則,修訂完善有關制度機制13項,市政協工作的制度化水平進一步提升。
  新使命,新征程,新作為。新的一年,市政協將繼續保持奮斗姿態,堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,奮力譜寫人民政協事業發展新篇章,為加快建設綠色開放幸福美好新平涼作出新的更大的貢獻。

責任編輯: 孫瑞

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